沈阳局集团公司大连铁路物流中心2026-2029年金州、金桥、许家屯、芦家屯、建昌、锦州等站人力、机械装卸业务外包框架协议采购公开竞争性谈判采购（五次）公告

****公司****中心2026-2029年**、金桥、许家屯、芦家屯、**、**等站人力、机械装卸业务外包框架协议采购公开竞争性谈判采购（五次）公告

（项目编号：****）

****集团****中心2026-2029年**、金桥、许家屯、芦家屯、**、**等站人力、机械装卸业务外包框架协议采购（五次）采购人为****，采购项目资金来自运营维修，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。

采购业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：《****公司铁路货物装卸安全技术实施细则》、《****公司铁路货物装卸管理实施细则》

2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求

3.维保条款：无要求

4.售后服务及要求：无要求5.其他需具体明确的技术要求：（1）投标人应严格按照《****公司铁路货物装卸安全技术实施细则》及《****公司铁路货物装卸管理实施细则》的要求执行作业流程和作业标准，在规定的时间内完成装卸作业，保证装卸作业效率和作业质量。 （2）投标人应当根据国家相关法律法规和铁路有关规定，建立安全、生产、质量、教育培训等管理制度，制定装卸作业岗位职责。 （3）投标人必须保证24小时作业，保证装卸作业效率和质量。接受铁路运输装卸作业的集中调配，满足招标人装卸作业组织和安全生产需要。遵守铁路货场管理、消防安全管理规定和要求。 （4）投标人使用的装卸机械及工索具应符合相关安全技术要求，特种设备须经注册、登记，检验检测合格。特种设备作业人员须按照法律法规取得相关从业资格并持证上岗。 （5）投标人应自觉遵守铁路部门的人身安全管理规定，因违反其规定，造成后果由投标人自负。 （6）投标人应负责组织本企业作业人员的专业培训并确保作业人员经考核后符合铁路装卸岗位要求后上岗。 （7）投标人使用自备的装卸机械设备，产生的燃油、用电、维修、设备折旧、租金等相关费用均由投标人自行承担。投标人使用铁路设备作业时，机械日常清洁养护由投标人负责。 （8）作业中，投标人需遵从招标人指挥，遵守铁路作业安全相关规定，如因投标人不听从招标人指挥、违反铁路作业安全相关规定、违规作业等造成人身伤、亡事故，导致影响行车安全事故的，由投标人承担全部责任。投标人应接受抢险、救灾、救援、应急装卸车等临时、特殊任务的安排以及此类任务的应急演练。 （9）投标人不得随意挪用、破坏铁路和客户设施、设备，不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费用。由于投标人责任，发生行车、货运、机械、装卸、人身伤害等各种责任事故或责任服务投诉，由投标人承担全部责任，并赔偿由此造成的全部经济损失，直到追究法律责任。 （10）投标人应当根据国家劳动法律法规，依法合规用工，依法按时足额支付劳动报酬****政府、社会保险机构的有关规定为装卸人员办理工伤等社会保险并及时缴纳有关费用。改善必要的装卸作业设施及装卸人员生活条件。投标人中标后签订《铁路货物装卸业务合同》前，应为其作业人员投保足额的雇主责任险，保险赔付金额最低100万元，保险赔付范围必须涵盖包件内所有业务外包项目的作业全过程。 （11）投标人应当全面负责本企业装卸人员的劳动关系管理工作，雇佣人员年龄在18-60岁之间，确保人员身体条件、业务能力可满足装卸承揽作业的要求，并承担装卸人员在合同履行期间发生的病、伤、残、亡情形时的医疗、生活补助、抚恤及善后等相关费用和责任。 （12）因各种原因，投标人无法按时完成铁路的装卸任务，招标人可以采取路工装卸、发（收）货人自装卸等多种形式进行装卸作业，保证铁路装卸作业效率和任务完成，并保留追究投标人责任的权利。 （13）包件中的作业项目均含铺垫或整理防湿垫枕，苫盖、撤除、折叠和取送篷布；清扫货车、货位，关闭拧固车门、车窗、盖、阀；整理装车后剩余货物，必要时用篷布苫盖或搬入库台；安装或撤除支柱、挡板、垫板、禽畜支架；装载货物的捆绑加固（需要铆接、焊接等特殊加固除外）；托盘、网络等铁路装卸工具的铺设、撤移、整理和堆码等铁路规定的附属作业；所有作业的货物搬运、倒垛、挑箱等附属作业。附属作业不另清算费用。 （14）投标人必须严格落实流动装卸机械防撞手环佩戴使用要求，作业前做好电量检查及性能测试，按规定佩戴，并经常测试手环性能。防撞手环由招标人提供。 （15）装卸集装箱作业由招标人提供装卸作业吊具、索具及相关装卸作业材料，由投标人自行提供装卸作业辅助工具（牵引绳、司索杆等）。**吊、桥吊装卸整车作业还需由投标人提供装卸作业使用的钢丝绳、吊索具（包括平衡梁）及辅助工具。 （16）投标人必须按照招标人要求完成《铁路货运生产作业与管控平台》相关操作。 （17）投标人中标后要严格执行合同及《不当装卸作业行为考核标准》等附件的规定。 （18）装卸人员、设备数量要求 人力装卸作业：装卸人员不少于20人，其中3吨叉车司机不少于4人。机械装卸作业：装卸人员不少于36人，其中桥吊司机1人、正面吊司机2人、**吊司机4人、司索人员9人、指挥人员7人、10吨叉车司机3人、扒料机司机2人、装载机司机4人、防护人员4人。3吨叉车不少于5台，10吨叉车不少于2台，皮带机不少于1台。 以上工种作业人员均可兼职。投标人应根据作业需求及时补充装卸人员，保证装卸生产质量。投标人应配备安全总监及安全员（不可兼职）。 投标人在投标文件中需提供：1.以上所有作业人员的身份证复印件；2.投标人为所有作业人员办理的雇主责任险、社保、银行付薪凭证等任一证明；3.**吊司机（Q2限门式起重机）、正面吊司机（Q2限流动式起重机）、桥吊司机（Q2限桥式起重机）、指挥人员（Q1）、叉车司机（N1）提供特种设备操作资格证；4.装载机、扒料机司机相关机械操作证。所有包件机械设备操作人员持证时间须为1年以上（含）。（持证时间以操作证为准）。以上所有设备需提供采购收据（或租赁合同）、或使用单位为投标人的特种设备使用登记证。 （19）以上技术标准投标人须逐一提供本企业承诺函响应。

3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：

1.资质要求：投标人性质要求：经中华人民**国境内注册，具备独立法人资格，具备一般纳税人资格的法人单位。

2.行政许可及认证：无要求

3.质量保证能力：无要求

4.业绩要求：无要求

5.经营违法记录要求：（1****商行****机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.****.cn”） （2****法院列为失信被执行人。（网址：“www.****.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代****机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.****.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5****集团公司暂停接受参与采购活动。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（5）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次采购不接受联合体投标。

4.1凡有意参加报价者，请先在国铁采购平台https://cg.****.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

文件工本费按包件收取为200元人民币/包，同一招标编号、同一包件号文件工本费仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告7.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号（后四位数字）+包件号（例如0059A01文件工本费），不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.****.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>采购公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载采购文件及其他谈判资料。

4.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年11月7日8:00时起至2026年11月12日8:00时（**时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取采购文件，同时不具备参与本项目谈判资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

4.3谈判保证金金额

A01：63200元，汇款账户信息见本章第7.2款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。

4.4购买谈判文件后,放弃投标时应在采购人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。

5.1报价文件递交的截止时间（报价截止时间即公布首次报价时间，下同）为2026年11月17日8时30分，地点为****物资采购所一层101开标大厅。地址：**省**市**区**湖街44号。

5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照采购文件要求密封的报价文件，采购人将予以拒收。

本次竞争性谈判采购公告在“国铁采购平台（https://cg.****.cn/）”等媒介上发布。

7.1采购人相关信息

采 购 人：********中心

项目立项人及电话：吕清，159****0935

技术咨询人及电话：吕清，159****0935

7.2代理机构相关信息

采购代理机构：****物资采购所

地址：**省**市**区**湖街44号

联系人：陈经理

电话：024-****0906（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以邮件形式留言。）

电子邮件：****@qq.com

开户单位：****物资采购所

开户银行：****银行**铁路支行

账号：330********49050332

文件工本费财务联系人：024-****0710

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-****0847

开具工本费、服务费发票联系人：024-****0712

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过报价人报名邮箱发送至各报价人，如有问题请联系财务科。

异议联系人及电话：吴先生024-****0911

异议受理邮箱：caigouhechake@vip.****.com

备注：报价人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

2026年11月7日

附件1： 采购明细表

采购明细表

交付期及交付地点：合同履约期内，作业实际发生地点;**、金桥、**、**、**岭、旅顺、三十里堡、营城子、复州湾、**岛港货场以及**西、周水子路产专用线

交货条件及状态：****中心日作业计划，在规定的时间内作业完毕，并符合相应的技术标准。