一 、项目基本情况
（一）项目名称：祝家街道食堂食材配送项目
（二）项目概况：****办事处食堂主副食配送服务。食堂约115人就餐。具体采购数量以每次采购需求单数量为准，采购需求需满足街道办公人员一日二餐标准(法定节假日会在放假前一天进行备货)。
二、采购食品分类(包括但不限于以下食材)：米面粮油类、水产类、肉类、蛋类、豆制品、熟食、罐头类、蔬菜、水果、菌类、奶制品、饮品、其他食品类等。
三、服务需求：
（一）分类质量要求：
肉禽水产类：
★1、每批鲜肉、骨：应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无腐烂变质，****政府指定的肉联厂发出的放心肉并提供放心肉证及当批有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），分割的牛羊肉每次送货时均提供有牛羊肉分割证，鲜肉确保每日新鲜、无异味，并注明保鲜期。
★2、冷鲜肉类：表面有干燥外膜，切面呈红色，质地坚实，指压窝迅速复平，气味正常，严禁注水、注胶等现象。鸡肉类：外观淡黄色或黄色，表面干燥，有**，质地坚实，有弹性，气味正常，严禁注水现象。
★3、水产类要求：冷鲜或者冷冻，要求无化冻现象。冷冻水产品解冻后净重量不少于 85%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20 度）所有冷冻食品均清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数，且包装箱必须完好无破损，无漏气、脏污渍等，食品安全可追溯。新鲜鱼类来源安全可靠，活体、眼球明亮、无大腹，无畸形。对去腑脏鱼，气味正常，无血之外污物，弹性好，无离刺现象。
瓜果蔬菜类：
★1、瓜、果、蔬菜：必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生标准，卫生指标应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。各种蔬菜都应具有本品种固有的气味、形态、颜色、滋味、**等。蔬菜的成熟度和鲜嫩程度在合理范围内，没有腐烂变质及其他异常味道，严禁提供萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害等异常蔬菜。
★2、叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、南蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土，无明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
★3、茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
★4、瓜果类：黃瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。
★5、根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
★6、薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽， 皮不变绿。
★7、葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭莱不带老叶，蒜头、洋葱去根去桔叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
★8、豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆英类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
★9、水生菜类：藕、菱白等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，菱白不黑心。
★10、食用菌类：蘑菇、香菇等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
★11、芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
★12、水果类：符合 GB/T5009.218-2008 等国家检测标准。优等品大小均匀、无腐烂变质、口感细腻。
★13、腌菜类：酸菜、酸豆角、榨菜丝、萝卜干、其它腌菜类根据市场腌菜类情况调整。按国家标准，亚硝酸盐不能超标。
干货杂粮类：
★1、干货制品：符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。
★2、散装豆类：应提供生产厂家营业执照、有效的食品生产许可证、检验机构出具的产品检验合格报告。豆制品不得为转基因物品或转基因制成品，经查实所提供物品中具有转基因物品或转基因制成品立即终止合同，并由中标人将承担全部责任。
★3、杂粮：符合（GB 2715-2016，如有最新标准，按最新标准执行）等国家及行业检测标准，一等品，非转基因。
★4、大米面粉：优质大米面粉，米粒整齐均匀洁白，面粉颜色正常，塑料编织袋包装。不能有发霉、黄粒、泥沙等杂质，必须符合国家食品相关标准，所提供产品必须是新米新面粉。
其他副食品类：
★1、蛋类：无斑点、无污染，个体均匀，蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。
★2、豆腐：豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有**，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。
★3、腐竹：为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有**。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
★4、豆芽：芽身均匀挺直细长，脆嫩、**白、芽脚不软，无任何添加剂、**豆芽、原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合GB22556-2008 国家标准，如有最新标准，按最新标准执行。
★5、干豆腐：无添加剂、无防腐剂，原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合（ GB/T 22106-2008、GB2712-2014 等国家标准，如有最新标准，按最新标准执行）。
★6、素鸡：无添加剂、无防腐剂，原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合(GB/T22106-2008、GB2712-2014 等国家标准，如有最新标准，按最新标准执行）。
★7、辛辣料：主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。
★8、奶制品、饮料、食品制成品：包装完整、干净，无破损，在保质期内，具有产品合格证明。饮料标准：符合( GB 7101-2022）标准，如有最新标准，按最新标准执行）。
★9、食用油：符合《中华人民**国食品安全法要求》，不能含有转基因成分，拥有食品质量安全认证。包装要有生产日期标识，且包装标识必须符合国家法定标准并有质量安全标识。
（二）执行标准：
★1.肉类标准：（执行标准GB2726-2016、GB20799-2016、GB/T31406-2024、GB/T 31319-2014、GB/T 29342-2012、GB/T23586-2022 、GB/T23969-2022，如有最新标准，按最新标准执行）等。
★2.肉类检测标准：（执行标准GB5009.87-2016、GB 31658.22-2024、GB5009.90-2016、GB 5009.13-2017、GB 5009.92-2016、GB/T9695.31-2008、GB5009.3-2016等，如有最新标准，按最新标准执行）。
承诺交货时须主动提供的肉类货物票证：
牛羊肉类家禽类: 1、《食品生产许可证》交货时提交所供应畜禽冻肉类和肉制品生产厂家的肉制品《食品生产许可证》。2、《出入境动物产品检疫合格证》，由政府动植物检疫部门出具，用于跨区销售检查。3、《产品合格证》，交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。4、《动物产品防疫合格证》，当批次有效，原件备查。肉制品：1、《卫生检疫报告》，由政府疾控部门或卫生检验部出具（半年内有效）2、《产品合格证》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。水产品：贮存地的出入库检疫证明，水产品成型标准为个体单独冷冻成型。交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明。
★3. 蔬果类：执行标准（GB2762-2025、GB 2763-2026、GB 2762-2025、GB 2763-2026，如有最新标准，按最新标准执行）。
甲胺磷：不得检出。甲拌磷：不得检出。氧乐果（氧化乐果）：不得检出。甲基对硫磷：不得检出。克百威（呋喃丹）：不得检出。百菌清：≤1.0。多菌灵：≤0.5。汞（以 Hg 计）：≤0.01。铅（以 Pb 计）：≤0.2。砷（以 As）计：≤0.5。氟（以 F 计）：≤0.5。硝酸盐（以 NaNO计）：瓜果类≤600，叶菜根茎类≤1200。亚硝酸盐（以 NaNO计）：≤4。国家规定其他必检项目必须符合国家标准，如有最新标准，按最新标准执行。
★4．大米、面粉、食用油按照GB/T 5490-2010《粮食、油料及植物油脂检验》执行。大米、面粉的包装、运输和贮存,必须符合保质、保量、运输安全和分类、分等贮存的要求,严防污染。花生玉米调和油、压榨一级花生油产品符合GB/T 1534-2026标准，食用调和油按GB/T 40851-2021执行； 食用棕榈油按GB/T 15680-2009执行；一级成品植物油按GB 2716-2018标准执行。如有最新标准，按最新标准执行。
包装标识良好，如有生产日期、保质期、生产厂家、电话等；常温下储存于通风、干燥处；收货后保质期不少于半年。
★5.以上主副食材料必须符合国家食品安全标准，并提供相应的检验检疫证明和检验报告。投标阶段不要求提供后续供货批次的检疫、检测报告。中标后每批次食材送货时，供应商须随货附带该批次对应的有效检疫合格证明、出厂检验报告或农产品承诺达标合格证，证货相符；无法提供或资料不合格的，采购人有权拒收。投标人须提供书面承诺，承诺中标后按本项目要求随货提供每批次合格证明。
注：本采购文件中引用的各类标准，无论是否注明年代号，除另有特别说明外，均以现行最新有效版本为准。
(三)配送、验收及结算
★1.每天按订单需求将食材配送至**市**区祝家街道指定地点，临时性需求的食材， 1小时内送达，供应商应提供为本项目服务的人员且具备健康证明，满足配送时效性。
★2.供货商保证恶劣天气环境下能够正常送货指定地点。
3. 供货商必须统一配送，不得转包，供应商应具备满足本项目的配送服务人员及配送车辆(货车和带有冷藏功能的货车),车辆驾驶人员应具备符合准驾车型的有效驾驶证。
★4. 根据实际情况下单，订单包括品种、数量、规格、计量单位(以斤、袋等为计量单位) 等内容，供货商按采购人发送的订单信息，在指定时间将采购人所订购的商品配送至指定地点卸货后，由采购人安排相关人员按照订单信息对供货方配送的商品数量、质量、品种、金额等进行检验及核对，并签字确认。
★5.结算基准价参照****委员会(菜篮子信息发布平台)集市零售价的最新报价公布的价格。定价当日没有公布价格的，将日期推前至有公布价格的日期，以该日期公布的价格参照作基准价。若遇到该平台没有的品目，则供货时由成交供应商与采购人具体协商参考调研周边市场行情确定标准执行。食材价格由成交供应商提供，采购人负责核对。如遇食材价格调整均以价格确**的价格为准，不再另行调整，采购人与成交供应商双方各自承担由此带来的经济风险。结算价格=在****委员会(菜篮子信息发布平台)集市零售价×成交比率×实际供货量。
★(四)质量标准
供应商供应的各类主、副食品须符合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的要求，确保所供主、副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。供应商供应的蔬菜食品，需符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要求，严格遵守**省无公害农产品管理办法。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，需符合相关环境保护等方面的法律要求，需符合采购人提出的有关要求和质量标准。中标单位在每次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告随同供货清单交由采购人。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒(经工商、卫生防疫部门鉴定)中标单位应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。
四、商务需求：
★1.履约期限：三年，合同一年一签；在采购人对当年服务满意的前提下续签下一年合同，如遇到国家或上级主管部门的政策进行调整，采购人将对服务期限另行调整。
★2.履约地点：采购人指定地点。
★3.付款方式及条件：签订合同后，每月完成服务项目并验收合格后支付。
★4.验收标准：按照《****政府采购履约验收管理办法的通知》【辽财采（2017）603号】规定及磋商文件、采购合同要求执行
验收程序：符合相关规定
验收报告：由采购人出具
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
1、供应商应认真学习《****政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》辽财采【2020】298号、《****政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》辽财采函【2021】363****政府采购网“办事指南”专栏《**政府采购网新版系统供应商操作手册》、《****政府采购网供应商制作电子标书操作手册》。 2、有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：400-****-8588，供应商须按《关于办理CA数字证书的通知》办理CA数字证书，CA 办理问题请咨询CA认证机构，代理机构不负责解答该部分问题。 3、供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，可在递交投标（响应）文件截止时间前自愿提交以U盘形式存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用（投标（响应）文件内须附《备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件一致性承诺函》，格式见采购文件）。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。 4、供应商可选择自行携带电脑及CA证书进行解密，也可选择由单位工作人员在规定时间内远程解密，报价解密原则上需在30分钟内完成。供应商因客观原因导致电子投标文件无法在规定时间内解密，将其无法解密原因报送给监督部门，经监督部门同意方可**解密时间；若供应商因主观原因导致电子投标文件无法在规定时间内解密，造成的一切不良后果由投标人自行承担。 5、响应文件提交截止时间后，供应商应在30分钟内完成投标（响应）文件解密，二次报价应在二次报价端口开放后30分钟内完成，如供应商未按规定的时限解密、提交最终报价按照无效响应处理。 6、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理： （1）因供应商原因造成投标（响应）文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。 7、请各供****政府采购网发布的更正公告等公示信息，代理机构不再对更正信息进行单独通知。 8、评审过程中，评标辅助功能将会筛查出下载文件或递交文件IP地址相同的供应商，供应商最好记录下载文件和递交文件的IP地址，被筛查出后，****委员会需要供应商作出澄清，供应商须在规定的时限内作出澄清和说明。****委员会认定是否围标串标。
